Для включения деятельности в сфере промышленной безопасности в перечень лицензируемых основанием является прямое указание закона и повышенная опасность производственных объектов. Вот что можно написать отдельно по этому пункту:
Основания для лицензирования деятельности в области промышленной безопасности (РБ)
1. Отнесение деятельности к категории, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО).
Главное материальное основание — деятельность осуществляется на объектах, которые в силу закона (Закон «О промышленной безопасности») признаются опасными. К ним относятся:
· объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся или транспортируются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые вещества;
· оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°C;
· подъемные сооружения (краны, лифты, эскалаторы);
· газораспределительные системы и сети газопотребления.
2. Невозможность контроля рисков иными способами.
Для ОПО методы государственного контроля (сертификация, декларирование) без лицензирования не обеспечивают предотвращение аварий. Лицензирование требуется, потому что последствия аварии могут быть катастрофическими: человеческие жертвы, ущерб здоровью, разрушения, экологический вред.
3. Общественная опасность как ключевой критерий.
Именно для промышленной безопасности в полной мере работает основание «потенциальная угроза жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде». Примеры:
· эксплуатация взрывопожароопасных производств (нефтехимия, газовое хозяйство);
· транспортировка опасных веществ по магистральным трубопроводам;
· производство взрывчатых материалов промышленного назначения.
4. Наличие в Едином перечне лицензируемых видов деятельности.
Конкретное юридическое основание — пункт, прямо предусматривающий:
«Деятельность, связанная с эксплуатацией опасных производственных объектов (за исключением объектов, не подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством о промышленной безопасности)».
5. Требование профессиональной компетентности.
Лицензирование обусловлено необходимостью подтвердить, что соискатель лицензии (организация или ИП) располагает:
· аттестованными специалистами (промышленная безопасность, правила Ростехнадзора/Госпромнадзора РБ);
· допусками к конкретным видам работ (обследование, диагностика, ремонт);
· системами производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности.
Итоговая формулировка для вывода
Таким образом, основанием для лицензирования деятельности в области промышленной безопасности в Беларуси выступает совокупность факторов: законодательное признание объекта опасным (ОПО), высокий уровень потенциальной угрозы для персонала, населения и среды, а также невозможность допуска к эксплуатации без подтверждения специальной компетентности лицензиата.
Если нужно — могу составить краткий шаблон для вставки в курсовую/реферат (3–5 предложений строго по делу) или дать ссылки на конкретные статьи Закона РБ.
