Коррупция (от лат. corruptio — подкуп, порча) — это сложное социально-правовое и экономическое явление. Её суть заключается в незаконном использовании должностным лицом своих полномочий и статуса для получения личной выгоды вопреки законным интересам общества и государства.
С юридической точки зрения (согласно ст. 1 ФЗ № 273 «О противодействии коррупции») содержание коррупции включает:
• Злоупотребление служебным положением или полномочиями.
• Дачу и получение взятки.
• Коммерческий подкуп.
• Иное незаконное использование должностного положения.
2. Причины возникновения коррупции
• Экономические: Низкий уровень оплаты труда государственных служащих, сильное расслоение общества, наличие теневой экономики.
• Институциональные (правовые): Пробелы и двусмысленность в законодательстве (наличие коррупциогенных факторов), избыточный бюрократизм и закрытость административных процедур.
• Психологические и культурные: Правовой нигилизм в обществе, укоренившаяся привычка решать бытовые вопросы «подарками», приоритет личных или клановых интересов над государственными.
3. Основные виды коррупции
• По уровням проявления:
• Бытовая: Взаимодействие граждан и чиновников низшего/среднего звена (в медицине, образовании, ЖКХ).
• Деловая: Взаимодействие бизнеса и исполнительной власти (при регистрации, проверках, лицензировании).
• Коррупция верховной власти (политическая): Охватывает высшее руководство, принятие законов и судебных решений в интересах узких групп олигархии.
• По источнику происхождения:
• Эндогенная: Зарождается внутри самого госаппарата по инициативе должностных лиц.
• Экзогенная: Порождается внешним давлением на чиновников со стороны бизнеса или криминалитета.
4. Угрозы, исходящие от коррупции
• Для государства и политики: Разрушается авторитет власти, падает доверие граждан к государственным институтам, подрывается принцип верховенства закона.
• Для экономики: Нарушается рыночная конкуренция, бюджетные средства расходуются неэффективно, ухудшается инвестиционный климат, растут цены для конечных потребителей.
• Для общества: Увеличивается имущественное неравенство, подрываются основы морали, падает качество социальных услуг (здравоохранения, образования), создаются условия для организованной преступности и терроризма.
