---

// Убрать эту строку:
create_operations.enable();

// И добавить enable/disable в колбэки таблицы registers:
var registers = new QueryTable("ot0nQyeu", {
    onRowSelect: function (data, index) {
        register_partisipants.reload();
        getSums(data.registry_id);
        create_operations.enable();   // ← включать при выборе реестра
    },
    onRowDeselect: function (data, index) {
        register_partisipants.reload();
        getSums(data.registry_id);
        create_operations.disable();  // ← выключать при снятии выбора
    },
    ...