---

Министру по дорожному хозяйству,
 транспорту и связи Республики Карелия
Крылову Дмитрию Андреевичу
185035 Республика Карелия 
г. Петрозаводск ул. Гоголя 28

От(ФИО): _______________________________________
Адрес: _________________________________________
_______________________________________________
Контактный телефон: _____________________________
Электронная почта: _______________________________

Обращение о ненадлежащем качестве услуг подвижной радиотелефонной связи в г. Лахденпохья и близлежащих населенных пунктах.

Уважаемый Дмитрий Андреевич!

Я, ___________________________________________________________, проживающий(ая) по адресу_________________________________________ __________________________________________________, вынужден(а) обратиться к Вам в связи с систематическим и длящимся нарушением моих прав как потребителя услуг связи, а также прав неопределенного круга лиц — жителей города Лахденпохья и близлежащих населенных пунктов (в частности__________________________________________________)
На протяжении длительного времени в указанной местности наблюдается критически низкое качество услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых операторами ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС». Проблема носит не эпизодический, а системный характер: [выберите и укажите конкретные проявления: постоянные обрывы соединений, отсутствие устойчивого сигнала в жилых зонах, невозможность совершить экстренный вызов, крайне низкая скорость передачи данных (ниже заявленной в тарифах), полное отсутствие покрытия на отдельных улицах или в населенных пунктах].
Считаю необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Статья 28 указанного закона прямо закрепляет обязанность операторов предоставлять услуги, соответствующие по качеству стандартам и техническим нормам.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 16.02.1995 № 15-ФЗ «О связи» (в части регулирования почтовой связи и общих принципов), а также общей практикой регулирования, качество услуг должно соответствовать условиям договора и обычно предъявляемым требованиям. Согласно рекомендациям МСЭ и подзаконным актам Роскомнадзора, для услуг передачи данных установлены граничные значения, например, коэффициент потерь пакетов не должен превышать 10⁻³. В условиях, когда сотовая связь является зачастую единственным доступным средством коммуникации, особенно для вызова экстренных служб, ее нестабильная работа создает прямую угрозу безопасности и комфорту жизни граждан.

Республика Карелия в рамках федерального проекта по устранению цифрового неравенства активно работает над подключением малых населенных пунктов. Однако в уже охваченных, казалось бы, территориях качество связи остается неудовлетворительным.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу Вас:
1. Провести проверку изложенных фактов ненадлежащего качества услуг связи в г. Лахденпохья и близлежащих населенных пунктах.
2. Оказать содействие в понуждении операторов ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС» к исполнению лицензионных требований и обязательств по качеству обслуживания абонентов.
3. Инициировать проведение контрольных измерений параметров качества сети подвижной радиотелефонной связи силами подведомственных организаций или с привлечением Роскомнадзора для фиксации нарушений.
4. Направить в адрес операторов связи предписания об устранении выявленных нарушений и улучшении качества связи.
5. Проинформировать меня о результатах рассмотрения настоящего обращения в установленный законом срок (30 дней).



Дата:                                                                                                   ____________/_____________


















Ниже подготовлены три отдельных обращения: в Министерство транспорта Республики Карелия, а также в ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС». Тексты составлены в официальном стиле, с указанием применимых норм законодательства и акцентом на конкретную проблему.

---

Обращение 1: В Министерство транспорта Республики Карелия

Кому:
Министру транспорта Республики Карелия
[ФИО министра, если известно, либо просто «Министру транспорта Республики Карелия»]

От:
[Ваши ФИО]
Адрес: [Ваш почтовый адрес с индексом]
Контактный телефон: [Ваш номер]
Email: [Ваш email]

Обращение о ненадлежащем качестве услуг подвижной радиотелефонной связи в г. Лахденпохья и близлежащих населенных пунктах

Уважаемый [Имя Отчество]!

Я, [Ваши ФИО], проживающий(ая) по адресу [Ваш адрес], вынужден(а) обратиться к Вам в связи с систематическим и длящимся нарушением моих прав как потребителя услуг связи, а также прав неопределенного круга лиц — жителей города Лахденпохья и близлежащих населенных пунктов (в частности, [указать конкретные поселки/деревни, если применимо]).

На протяжении длительного времени в указанной местности наблюдается критически низкое качество услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых операторами ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС». Проблема носит не эпизодический, а системный характер: [выберите и укажите конкретные проявления: постоянные обрывы соединений, отсутствие устойчивого сигнала в жилых зонах, невозможность совершить экстренный вызов, крайне низкая скорость передачи данных (ниже заявленной в тарифах), полное отсутствие покрытия на отдельных улицах или в населенных пунктах].

Считаю необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи . Статья 28 указанного закона прямо закрепляет обязанность операторов предоставлять услуги, соответствующие по качеству стандартам и техническим нормам .

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 16.02.1995 № 15-ФЗ «О связи» (в части регулирования почтовой связи и общих принципов), а также общей практикой регулирования, качество услуг должно соответствовать условиям договора и обычно предъявляемым требованиям . Согласно рекомендациям МСЭ и подзаконным актам Роскомнадзора, для услуг передачи данных установлены граничные значения, например, коэффициент потерь пакетов не должен превышать 10⁻³ . В условиях, когда сотовая связь является зачастую единственным доступным средством коммуникации, особенно для вызова экстренных служб, ее нестабильная работа создает прямую угрозу безопасности и комфорту жизни граждан.

Республика Карелия в рамках федерального проекта по устранению цифрового неравенства активно работает над подключением малых населенных пунктов . Однако в уже охваченных, казалось бы, территориях качество связи остается неудовлетворительным.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу Вас:

1. Провести проверку изложенных фактов ненадлежащего качества услуг связи в г. Лахденпохья и близлежащих населенных пунктах.
2. Оказать содействие в понуждении операторов ПАО «МегаФон» и ПАО «МТС» к исполнению лицензионных требований и обязательств по качеству обслуживания абонентов.
3. Инициировать проведение контрольных измерений параметров качества сети подвижной радиотелефонной связи силами подведомственных организаций или с привлечением Роскомнадзора для фиксации нарушений.
4. Направить в адрес операторов связи предписания об устранении выявленных нарушений и улучшении качества связи.
5. Проинформировать меня о результатах рассмотрения настоящего обращения в установленный законом срок (30 дней).

Приложения (при наличии):

1. Скриншоты/фото, подтверждающие отсутствие сигнала или низкую скорость соединения.
2.


Копии обращений к операторам связи (если ранее обращались).
3. [Иные документы, подтверждающие проблему].

Дата: «» __________ 20 г.       Подпись: _______________

---

Обращение 2: В ПАО «МегаФон»

Кому:
Руководителю регионального отделения
ПАО «МегаФон» в Республике Карелия
[Адрес: можно указать юридический адрес или адрес ближайшего офиса]

От:
[Ваши ФИО]
Адрес: [Ваш адрес]
Телефон: [Ваш номер]
Лицевой счет/номер договора: [Ваш номер договора, если есть]

Претензия (Обращение) о ненадлежащем качестве оказания услуг связи

Уважаемые представители ПАО «МегаФон»!

Я, [Ваши ФИО], являюсь Вашим абонентом (номер: [Ваш номер телефона]) и потребителем услуг связи, оказываемых на территории города Лахденпохья и близлежащих населенных пунктов.

Начиная с [указать период, например, «последних трех месяцев» или «2024 года»], я систематически сталкиваюсь с ненадлежащим качеством предоставляемых Вашей компанией услуг подвижной радиотелефонной связи. В частности, в районе [указать улицы, районы или населенные пункты] наблюдаются следующие проблемы:

• Неустойчивый сигнал / его полное отсутствие: [Опишите конкретно, например: «В жилом доме по адресу... сигнал пропадает полностью, что делает невозможным прием входящих звонков и вызов экстренных служб»].
• Низкое качество голосовой связи: [Например: «Постоянные обрывы соединений, слышимость неудовлетворительная, речь прерывается»].
• Неудовлетворительная скорость передачи данных (Интернет): [Например: «Скорость соединения значительно ниже заявленной в моем тарифном плане, страницы не загружаются, видео не воспроизводится»].

Согласно Федеральному закону «О связи» № 126-ФЗ, а также Правилам оказания услуг связи, Вы как оператор обязаны предоставлять услуги, качество которых соответствует условиям договора, стандартам и техническим нормам . Услуга, которая фактически не работает или работает с существенными дефектами, является услугой ненадлежащего качества.

Ранее я [указывал/не указывал] на данную проблему в службу технической поддержки, однако ситуация не изменилась.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «О связи», требую:

1. Прекратить нарушение моих прав как потребителя и привести качество оказываемых услуг в соответствие с установленными нормами и условиями договора.
2. Провести проверку технического состояния оборудования базовой станции, обеспечивающей покрытие в указанном районе.
3. Принять исчерпывающие меры по устранению помех и улучшению качества сигнала в кратчайшие сроки.
4. Предоставить мотивированный письменный ответ на данное обращение в течение 30 дней с момента его регистрации, а также уведомить меня о планируемых сроках устранения неполадок.

В случае неудовлетворения моих требований я оставляю за собой право обратиться с жалобой в Роскомнадзор, Роспотребнадзор и суд для защиты своих прав и возмещения причиненных убытков.

Дата: «» __________ 20 г.       Подпись: _______________

---

Обращение 3: В ПАО «МТС»

Кому:
Руководителю регионального отделения
ПАО «МТС» в Республике Карелия
[Адрес]

От:
[Ваши ФИО]
Адрес: [Ваш адрес]
Телефон: [Ваш номер]
Лицевой счет/номер договора: [Ваш номер]

Претензия (Обращение) о ненадлежащем качестве оказания услуг связи

Уважаемые представители ПАО «МТС»!

Я, [Ваши ФИО], являюсь Вашим абонентом (номер: [Ваш номер телефона]) и потребителем услуг связи, оказываемых на территории города Лахденпохья и близлежащих населенных пунктов.

Начиная с [указать период], я систематически сталкиваюсь с ненадлежащим качеством предоставляемых Вашей компанией услуг подвижной радиотелефонной связи. В частности, в районе [указать улицы, районы или населенные пункты] наблюдаются следующие проблемы:

• Неустойчивый сигнал / его полное отсутствие: [Опишите конкретно, например: «В жилом доме по адресу... сигнал пропадает полностью, что делает невозможным прием входящих звонков»].
• Низкое качество голосовой связи: [Например: «Постоянные обрывы соединений, слышимость неудо


влетворительная»].
• Неудовлетворительная скорость передачи данных (Интернет): [Например: «Скорость соединения значительно ниже заявленной, невозможен просмотр видео и загрузка файлов»].

В соответствии с требованиями Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ, оператор связи обязан оказывать услуги в соответствии с законодательством, стандартами и техническими нормами . Качество услуг должно соответствовать условиям договора и обычно предъявляемым требованиям, что прямо следует из Гражданского кодекса РФ и Закона «О защите прав потребителей» .

В соответствии с Приказом Роскомнадзора № 113 от 27.09.2007 и методиками контроля качества, существуют четкие параметры, которым должна соответствовать сеть, включая допустимые потери пакетов и задержки . Текущее состояние сети в указанном районе не соответствует этим требованиям.

На основании вышеизложенного, требую:

1. Устранить нарушения качества оказываемых услуг связи.
2. Провести проверку оборудования базовой станции, обеспечивающей покрытие в данном районе.
3. Предоставить письменный ответ с указанием причин некачественной связи и конкретных сроков устранения неполадок в течение 30 дней.

В случае игнорирования данной претензии я буду вынужден(а) обратиться в надзорные органы (Роскомнадзор, Роспотребнадзор) с требованием о привлечении оператора к ответственности.

Дата: «» __________ 20 г.       Подпись: _______________

---

Общая рекомендация:
Перед отправкой убедитесь, что у вас есть доказательства проблемы: скриншоты с низкой скоростью интернета (Speedtest), записи разговоров с обрывами (если возможно), отметки об отсутствии сигнала. Также полезно зафиксировать дату и номер обращения в техподдержку, если вы уже пытались решить вопрос. Отправляйте заказными письмами с уведомлением о вручении или через официальные формы на сайтах ведомств/операторов для получения трек-номера.