---

ГЛАВА 38. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ И РАЗРЕШАЕМЫЕ СУДОМ
(Статьи 352–364)

СТАТЬЯ 359. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства

Основания приостановления исполнительного производства судом:
– смерть взыскателя или должника, если правопреемство возможно;
– утрата должником дееспособности;
– участие должника в боевых действиях или выполнение им задач в условиях чрезвычайного или военного положения;
– обращение взыскателя или должника с ходатайством о приостановлении исполнения судебного акта;
– иные основания, предусмотренные федеральным законом.

Порядок приостановления:
– вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, выдавшим исполнительный лист, по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве;
– суд рассматривает заявление в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле;
– по результатам рассмотрения выносится мотивированное определение.

Основания прекращения исполнительного производства:
– смерть взыскателя или должника, если правопреемство невозможно;
– ликвидация организации-взыскателя или организации-должника;
– отказ взыскателя от взыскания;
– утверждение судом соглашения о примирении;
– отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Порядок прекращения:
– вопрос о прекращении исполнительного производства разрешается судом по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве;
– суд выносит мотивированное определение о прекращении исполнительного производства;
– определение направляется в службу судебных приставов для исполнения.

Возобновление исполнительного производства:
– исполнительное производство возобновляется после устранения оснований для его приостановления или прекращения;
– вопрос о возобновлении разрешается судом по заявлению взыскателя;
– суд выносит определение о возобновлении исполнительного производства.

Принцип: судебный контроль за приостановлением, прекращением и возобновлением исполнительного производства обеспечивает защиту прав взыскателя и должника при исполнении судебных актов.

СТАТЬЯ 360. Оспаривание постановлений Федеральной службы судебных приставов и ее должностных лиц, их действий (бездействия)

Субъекты права на обращение:
– лица, участвующие в исполнительном производстве;
– иные лица, чьи права и законные интересы нарушены постановлениями, действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей.

Предмет оспаривания:
– постановления должностных лиц Федеральной службы судебных приставов;
– действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей в ходе исполнительного производства;
– отказ в совершении действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения:
– административное исковое заявление подаётся в суд по месту нахождения органа Федеральной службы судебных приставов или по месту совершения оспариваемых действий;
– дело рассматривается по правилам административного судопроизводства;
– бремя доказывания законности оспариваемых постановлений, действий (бездействия) возлагается на орган Федеральной службы судебных приставов.

Процессуальные особенности:
– суд проверяет соблюдение сроков, процедурных требований и полномочий судебного пристава-исполнителя;
– при удовлетворении требований суд обязывает орган устранить допущенные нарушения;
– решение суда подлежит немедленному исполнению в части, не препятствующей дальнейшему движению исполнительного производства.

Принцип: судебный контроль за деятельностью Федеральной службы судебных приставов обеспечивает защиту прав граждан и организаций при исполнении судебных актов.

СТАТЬЯ 361. Поворот исполнения судебного акта

Основания поворота исполнения:
– отмена или изменение судебного акта, на основании которого произведено исполнение;
– в новом судебном акте, принятом по результатам пересмотра, в иске отказано полностью или в части;
– прекращение производства по административному делу или оставление административного искового заявления без рассмотрения.

Субъекты права на требование поворота:
– административный ответчик, в пользу которого отменён или изменён судебный акт;
– иные лица, чьи права восстановлены в результате пересмотра судебного акта.

Виды поворота исполнения:
– возврат имущества, переданного во исполнение отменённого судебного акта;
– взыскание денежных сумм, выплаченных во исполнение отменённого судебного акта;
– компенсация в денежной форме при невозможности возврата имущества в натуре.

Принцип: институт поворота исполнения судебного акта обеспечивает восстановление положения сторон при отмене или изменении судебного решения.

СТАТЬЯ 362. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта

Порядок разрешения:
– вопрос о повороте исполнения может быть заявлен в рамках апелляционного, кассационного или надзорного производства, а также в отдельном производстве;
– суд рассматривает вопрос в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле;
– по результатам рассмотрения выносится мотивированное определение или решение.

Содержание судебного акта:
– указание на основания для поворота исполнения;
– определение размера подлежащих возврату денежных сумм или имущества;
– порядок и срок исполнения.

Процессуальные последствия:
– судебный акт о повороте исполнения подлежит немедленному исполнению;
– при невозможности возврата имущества в натуре взыскивается его стоимость в денежном выражении;
– определение или решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Принцип: порядок разрешения вопроса о повороте исполнения обеспечивает эффективность восстановления нарушенных прав при отмене судебных актов.

СТАТЬЯ 363. Порядок разрешения судом иных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства

Категории вопросов, разрешаемых судом:
– замена стороны правопреемником в исполнительном производстве;
– индексация присуждённых денежных сумм;
– разъяснение судебного акта в части порядка его исполнения;
– восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
– иные вопросы, прямо предусмотренные федеральным законом.

Порядок разрешения:
– вопрос разрешается судом по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве;
– заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле;
– суд выносит мотивированное определение по результатам рассмотрения.

Процессуальные гарантии:
– лица, участвующие в деле, вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;
– определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке;
– исполнение определения не приостанавливается подачей жалобы, если суд не вынесет иное определение.

Принцип: судебное разрешение вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, обеспечивает гибкость и эффективность исполнения судебных актов при соблюдении прав участников процесса.

СТАТЬЯ 363.1. Ответственность за неисполнение судебного акта

Основания ответственности:
– неисполнение вступившего в законную силу судебного акта должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
– воспрепятствование исполнению судебного акта;
– иное нарушение порядка исполнения судебного акта, предусмотренное федеральным законом.

Виды ответственности:
– административная ответственность в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
– дисциплинарная ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством;
– уголовная ответственность в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Порядок привлечения к ответственности:
– вопрос об ответственности может быть поставлен судом по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле;
– суд выносит частное определение с указанием на выявленные нарушения и направляет его в уполномоченный орган;
– уполномоченный орган обязан рассмотреть частное определение и сообщить о принятых мерах в установленный срок.

Принцип: ответственность за неисполнение судебного акта обеспечивает реальность судебной защиты и исполнение судебных решений.

СТАТЬЯ 364. Ответственность за утрату исполнительного документа

Основания ответственности:
– утрата исполнительного листа, судебного приказа или иного исполнительного документа должностным лицом суда, органа Федеральной службы судебных приставов или иной организации;
– утрата документа вследствие ненадлежащего хранения или исполнения служебных обязанностей.

Виды ответственности:
– дисциплинарная ответственность в порядке, установленном законодательством о государственной или муниципальной службе, трудовым законодательством;
– материальная ответственность за причинённый ущерб в порядке, установленном гражданским законодательством.

Порядок привлечения к ответственности:
– факт утраты исполнительного документа устанавливается судом по заявлению заинтересованного лица;
– суд выносит определение с указанием на виновных лиц и направляет его руководителю соответствующего органа;
– руководитель органа обязан рассмотреть определение и сообщить о принятых мерах в установленный срок.

Восстановление исполнительного документа:
– при утрате исполнительного документа суд по заявлению взыскателя выдаёт дубликат исполнительного листа или судебного приказа;
– дубликат имеет ту же юридическую силу, что и подлинник.

Принцип: ответственность за утрату исполнительного документа обеспечивает сохранность документов и защиту прав взыскателя при исполнении судебных актов.

ГЛАВА 39. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
(Статья 365)

СТАТЬЯ 365. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

Момент вступления в силу:
– настоящий Кодекс вступает в силу с 15 сентября 2015 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки вступления в силу.

Переходные положения:
– административные дела, возбуждённые до дня вступления в силу настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются по правилам, действовавшим на момент возбуждения дела;
– сроки, начавшие течь до дня вступления в силу настоящего Кодекса, продолжают течь в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством;
– судебные акты, принятые до дня вступления в силу настоящего Кодекса, могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по правилам настоящего Кодекса.

Отмена ранее действовавших норм:
– со дня вступления в силу настоящего Кодекса утрачивают силу положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующие производство по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;
– признаются утратившими силу федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации или их отдельные положения в части, противоречащей настоящему Кодексу.

Особенности применения:
– положения настоящего Кодекса применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу;
– по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Кодекса, его положения применяются в части, не ухудшающей положение лиц, участвующих в деле.

Принцип: порядок введения в действие настоящего Кодекса обеспечивает плавный переход к новому регулированию административного судопроизводства при сохранении правовой определённости и защите прав участников процесса.